2019年行政单位资产清查工作报告

　　日前，按照财政部、省财政厅通知要求，我县全面启动全县行政事业单位资产大清查，以摸清全县行政事业单位国有资产“家底”。

　　本次资产清查是继2019年之后又一次全国性的行政事业资产大清查，由财政部统一部署，按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求、分级实施”的原则组织开展。清查以2019年12月31日为基准日，清查范围为基准日前经机构编制管理部门批准成立，执行行政事业单位财务会计制度的行政事业单位、社会团体，执行民间非营利组织会计制度并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。

　　据苍南县财政局行政事业资产管理科负责人介绍，本次资产清查分为准备、实施和总结整改三个阶段，涉及单位基本情况清理、账务清理、财产清查、损溢认定、资产核实和完善制度等内容。旨在通过清查，从资产的数量、价值、结构、使用状况等多层面摸清“家底”，准确反映政府财务、资产情况，为编制部门预算、单位政府采购年度计划、报废固定资产集中处置和政府综合财务报告提供数据基础，为深化财税体制改革、完善国有资产管理体制服务。同时，针对清查中暴露出来的资产与财务管理等方面存在的问题，进一步建立健全管理制度，防止“前清后乱”和“清管两层皮”现象。

　　资产清查工作专家组名单

　　财政部门(11人)：黄朝晖，黄定泽，项方伦，黄兆山，王晓晓，陈婷婷，黄寿喣，陈红雪，苏细岙，林文静， 周德强

　　部门单位(12人)：吴定钊(教育局)，冯亦明(卫生局)，谢春芳(财政地税局)，朱庚(法院)，屠昌迅(市监局)，胡必勤(审计局),徐组相(机关事务管理局)，王雪晖(住建局)，卢小艳(发改局)，许小萍(农业局)，上官蓓蓓(县供销社),吴高强(财政地税局)

　　乡镇组(2人)：黄素荣(灵溪镇)，

　　章飞菲(龙港镇)

　　教育组(9人)：陈仕庄，陈先晨，胡世表，陈景高，金良栈，林华对，吴德贝，王亦财，陈小龙

　　卫生组(9人)：孙孝中，谢尚凡，郑蓓蓓，章文君，郑美虹，苏x华，冯程鹏，陈珊珊，黄顿

　　软件公司和技术保障专家(3人)：许益永，黄珊珊，卢优结

　　中介机构(8人)：

　　(1)业务委托、672049、676962、561230、785578、580806;

　　(2)软件服务689797、693301

　　行政事业单位

　　国有资产清查工作目标

　　(一)全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监督管理，促进资产管理与预算管理有机结合奠定基础。

　　(二)完善监管系统。通过资产清查，建立全国行政事业单位资产管理基础数据库，充实全国行政事业单位国有资产管理信息系统，实施动态管理，为加强财政资产管理和预算管理提供数据支撑。

　　(三)实现两个结合。建立资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的工作机制，为编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。

　　(四)完善管理制度。根据资产清查发现和暴露的问题，全面总结经验，认真分析原因，研究制定切实可行的措施和办法，建立健全行政事业单位国有资产管理制度。

　　如何开展资产清查?

　　明确工作方案，确保资产清查稳步推进

　　1.准备阶段(2019年4月—5月)

　　研究制定全县资产清查工作方案;升级完善资产管理信息系统，完成资产清查模块的测试;各单位根据国家标准《固定资产分类与代码》(GB/T14885-2019)，核对、修改资产管理信息系统中的资产类别，确保资产类别准确无误，为资产清查打好基础;组织全县资产清查业务培训。

　　5月20日，我县召开全县资产清查工作动员暨业务培训会，县领导兰德超、陈国苗、冯兴钱到会，全县330家单位900多人参加会议，会上对资产清查进行了动员和部署，对清查的政策规定和软件操作做了专题讲解和演示。

　　2.实施阶段(2019年5月-7月)

　　各单位按照县财政局的统一部署，对其占有、使用的国有资产进行全面清查，必要时可委托社会中介机构出具专项审计报告。自查工作完成后，各单位将相关材料于2019年7月10日前报送县财政局。

　　3.总结整改阶段(2019年7月10日开始)

　　资产清查工作结束后，由县财政局、主管部门按照行政事业单位资产清查核实管理相关办法，对资产清查结果逐步予以核实批复;主管部门、行政事业单位根据资产清查结果和实际情况，制定完善相关资产管理制度。

　　强化保障机制，确保资产清查顺利开展

　　1.组织保障

　　为切实加强领导，保证资产清查工作顺利进行，我县成立由县政府分管副县长任组长的全县行政事业单位资产清查工作领导小组;县财政局专门成立由局长、分管局长任组长和副组长、相关科室负责人为成员的清查工作领导小组，并下设办公室;各有关乡镇和部门单位作为承担资产清查的主体责任单位，按要求成立相应的资产清查组织和工作机构，负责领导和实施本单位的资产清查工作。

　　2.经费保障

　　各单位要切实保障资产清查工作相关经费。资产清查专项审计费用，按照“谁委托，谁付费”的原则，由委托方承担。县财政局已经报经县政府同意追加了70万元的专项工作经费，主要用于支付资产管理信息系统软件维护和委托中介机构参与资产清查工作的费用。除县财政局统一配发的资产清查软件和资料、统一提供的软件安装和维护、统一组织和委托中介机构参加的相关工作等外，各单位开展资产清查所需经费，列入本单位部门预算。

　　3.技术保障

　　县财政局已对县级资产管理信息系统进行了升级完善，各单位应尽量依托资产管理信息系统完成资产清查及资产报表的录入、审核、汇总、报送工作。各单位在资产清查过程中遇到软件技术问题，可拨打技术支持电话进行咨询。有关资产清查的政策业务问题，可咨询县财政局行政事业资产管理科。

　　4.业务保障

　　为加强业务指导，县财政局结合我县实际工作需要，经推荐并征求个人同意，组织相关专业人员和社会中介机构专家，成立了54人的县资产清查工作专家组，具体研究解决资产清查工作遇到的各种问题。6月21日，经专家组全体会议通过，决定对专家组专家按部门和专业进行分工，成立职责更加明确，业务针对性更强的9个专组，分别为政策协调组、软件技术组、统计督查组、宣传通讯组、部门联系组、中介服务组、乡镇专组、教育专组、卫生专组等，为全县行政事业单位资产清查做好指导服务工作。

　　严肃工作纪律，确保资产清查不走过场

　　本次资产清查工作涉及面广、时间紧、任务重，要求各单位坚持实事求是的原则，如实填报资产清查报表，真实反映资产管理情况和存在的问题，不得瞒报虚报，不得干预社会中介机构依法执业。对于资产清查工作中出现的违法违规行为，按照相关法律法规处理。同时，县财政局将组织力量对资产清查情况进行监督检查，强化工作督导，并将检查结果予以通报，对先进单位进行表彰。

　　为什么要开展资产清查?

　　一是摸家底。要全面、真实、完整地摸清政府资产的总量、结构、分布和使用状况，完善行政事业单位国有资产数据库，为进一步加强政府资产管理奠定基础。

　　二是清账务。通过资产清查，彻底解决账外资产、盘亏盘盈、账务不清、账实不符等问题，做到核算规范，账证相符，账实相符，账账相符。

　　三是盘存量。对清查中发现的长期闲置、低效运转资产，各部门单位要积极组织调剂利用，跨部门的资产调剂由财政部门拟提方案报县政府审批后实施，提高存量资产使用效率。

　　四是查问题。对资产清查工作中发现的各种违法违规行为，依法依规进行查处，严肃财经纪律。

　　五是堵漏洞。根据资产管理存在的问题，建立健全管理制度和工作机制，防止前清后乱，堵塞管理漏洞。

　　六是建机制。从长远看，研究解决资产管理与预算管理、财务管理三张皮问题，促进资产管理与政府债务风险防控加强衔接，进一步理顺资产管理体制，完善现代财政管理制度，促进资产管理法制化进程。

　　2019年行政单位资产清查工作报告

　　为规范我校固定资产管理，提高固定资产使用效率，保障我校国有资产安全，迎接财政部门及上级主管部门的检查审计， 根据《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)、区教育局《关于进行20XX年全区教育系统固定资产清查处置工作的安排》、《福田区行政事业单位固定资产清查参考文档》，学校决定在20XX年11月开始进行全面清查盘点我校固定资产的工作。现就有关事项说明如下：

　　一、清查盘点范围：全校各部门、各处室、功能室使用的全部固定资产。

　　二、清查基准日：20XX年11月18日开始。

　　三、组织安排

　　1.为确保本次固定资产清查盘点工作顺利进行，学校决定成立固定资产清查盘点领导小组，全面负责固定资产清查盘点的领导工作。领导小组成员 如下

　　组长：郭其俊

　　成员：刘先俊 詹翔 张超波 郭炎平 孙小明

　　2.固定资产清查盘点领导小组下设固定资产清查盘点工作小组，负责全校固定资产清查盘点的具体工作，包括清查盘点工作的安排与清查工作过程的核查鉴定等。工作小组成员如下：

　　组长：张超波

　　成员：孙小明 赵尽晖 黄平姬 林威 曹开樟(金政公司) 陈炎杰(金政公司) 朱健铭(金政公司)

　　3.全校所有教职员工在工作小组清查盘点过程中必须支持和配合。

　　①：需指定一人全程协助。例如：带领工作小组进出领导办公室、部分实验室、仓库等

　　②：学校各办公室设立负责人，配合盘点不易清点的实物。列如：照相机、手提电脑、录音笔等

　　③：体育馆、音乐室、各种实验室等专用设备场地，需要相关老师协助清点(避免专用设备的名称输入不一致)。

　　④：账目核对过程中，需学校财务人员提供部分资产购买的原始凭证。

　　⑤：为提高工作进度，学校需提供办公场所、硬件设备(电脑一台)给予工作的支持。