严格按照省市食品药品机构改革要求，以“先到位后理顺、先运转后完善”为原则，稳步推进机构改革工作，正确处理好机构改革和日常工作的关系，下面是了的关于上半年县工作报告食品药品安全，欢迎借鉴!

　　20xx年上半年，在县委、县政府的正确领导和市食品药品监督管理局的精心指导下，我局以贯彻落实党的xx大及关于食品监管“四个最严”指示精神为指导，以打击食品药品违法犯罪“飓风行动”为载体，努力创新监管机制，严格精细化管理，全面履行工作职能，较好地完成了各项任务，达到了预期目标，全县食品药品安全总体水平稳中有升，上半年没有发生较大及以上食品药品安全事故，全县人民群众对食品药品安全监管工作满意度进一步提升。现将上半年工作总结报告如下：

　　一、20xx年上半年工作完成情况

　　(一)监管体制改革稳步推进。严格按照省市食品药品机构改革要求，以“先到位后理顺、先运转后完善”为原则，稳步推进机构改革工作，正确处理好机构改革和日常工作的关系，保障各项工作全面进入正常轨道。积极协调县编办出台印发了县局“三定”方案，监察大队、检验检测站、食安办、“12331”投诉举报中心、各乡镇监管所“八定”方案，实现了“定机构、定编制、定职责”。截止目前，我县在改革中涉及的多部门整合职责、人员、经费均按照人随编制走、经费随事转的原则完成划转。机构、队伍、装备等除个别机构外基本划转到位，各项工作实现了有序衔接。

　　(二)机关制度建设不断完善。机构改革后，根据新监管职能，认真梳理、修改和完善了有关规章制度，进一步提高监管工作效能和内部管理水平，例如，及时修订了《吴起县食品重大食品安全事故应急救援预案》、《行政处罚案件审理委员会工作职责》、《执法文书制作制度》等。修订了机关干部考勤管理、公务用车管理、执法着装管理规定、廉政灶管理，各股室职责、股长职责、基层监管所职责、干部轮岗制度等11项内部管理制度。

　　(三)各项专项整治效果明显。为有效遏制危害食品药品安全的违法犯罪活动，着力解决食品药品安全的突出问题和群众关心的热点问题，我局结合省局统一开展的打击食品药品违法犯罪“飓风行动”以及“创建全国文明城市”、“国家卫生县城”复审等工作，尤其以“飓风行动”为载体，分解细化整治目标任务，积极深入开展水产品、食品添加剂、婴幼儿奶粉、粮油、酒类、豆制品、饮料、饮用水、药品、医疗器械、保健食品、化妆品等专项整治工作，有效规范了全县食品药品市场经营秩序，确保广大市民群众饮食用药安全。据统计，今年上半年共出动执法车辆730车次，执法人员2180人次，共检查各类食品生产经营单位594户次，下达责令整改意见书207份，完成监督抽样任务30批次78种，处理各类投诉举报16起，办结16起，立案查处食品药品44起(其中食品32起，药械保化12起)，结案44起，罚款共计81100元，停业整顿7户，移送公安机关1起。共没收过期假冒伪劣食品 138种，货值10万元，严厉的打击了食品药品安全违法犯罪行为。另外，上半年我局联合县农产品质量安全检验检测站快检蔬果样品30份，农残检测合格率为100%;自行抽检火锅底料、豆腐、豆芽、水产品、风味凉皮、米线等产品共43份，检验合格率100%。

　　(四)重点工作亮点纷呈。按照“突出重点、抓好难点、提升亮点”的工作思路，扎实抓好食品药品监管工作，各项重点工作取得显著成效。在餐饮监管方面，以学校及周边食堂为重点，成立专门整治组，开展“食品安全进校园”活动，通过印制宣传资料，开展专题讲座等形式，保障学校食堂食品安全，同时在学校食堂大力推行“明厨亮灶”工程，有效保障学校食堂食品安全和师生身体健康。计划今年完成10家学校“明厨亮灶”的改造工程，目前已完成5家;在食品生产加工环节监管方面，以小作坊为整治重点，5月中旬专门举办了110人参加的“全县小作坊从业人员培训会”。通过对经营者及从业人员进行系统的业务授课培训，提高了其岗位操作水平和守法经营意识;同时严查重处小作坊非法添加或者滥用食品添加剂的行为，取缔了3家不具备整改条件的小作坊;在药械市场监管方面，重点规范药品零售行业流通秩序，推进了药品零售企业药品流通电子监管化建设，全面实施药品购进索取发票制度，大力推进药品零售企业新版GSP认证工作，严肃查处了同济门诊、华仁门诊、县医院等3家医疗机构使用过期劣质医疗器械的行为，有效保障了辖区内药械质量安全。

　　(五)民主评议政风行风工作取得实效。精心组织开展民主评议政风行风工作，成立了以局长刘峰为组长的行评工作领导小组，研究制订了《20xx政风行风工作要点》和《民主评议政风行风工作实施方案》。局务会专题研究民主评议政风行风工作3次，结合“群众和服务对象监督评价权利部门和窗口单位”活动，下发满意度测评表，主动公开监督举报电话、箱、通信方式等监督举报渠道，接受社会评价监督。通过走访座谈、问卷调查等形式开门纳谏，认真查摆并梳理出政风行风建设存在的突出问题，并且坚持未评先改、边查边改，完成问题的整改工作，民主评议政风行风工作取得了阶段性成效。

　　(六)包村扶贫工作扎实开展。按照县委、县政府有关精准扶贫会议及文件精神要求，积极开展包村精准扶贫工作，深入长城镇包扶村调研，详细了解包扶贫困户的生活现状和迫切需要解决问题，通过个人出资、单位补助、项目扶持等方式帮助贫困户自力更生，走出困境，实现了“输血”式帮扶向“造血”式帮扶转变，共出资13000元，购买小鸡540只，农机、农具10件，切实为帮扶群众办实事、办好事。

　　二、存在问题和困难

　　尽管我县的食品药品监管体制改革除乡镇所外已基本完成，各项工作实现有序衔接，但随着工商登记制度改革和先照后证制度的实施，食品药品安全的监管压力更大，目前存在一些有待解决的问题和困难。

　　(一)基层监管所办公场所未落实到位。各乡镇监管所没有专门的办公场所，新分配基层所工作人员都在县局办公，场所略显拥挤，乡镇食品药品监管工作还没有真正开展起来，存在安全隐患。

　　(二)监管任务重，人员不足。全系统共缺编人员33人。基层所缺22人，个别乡镇监管所仅到位1名工作人员，没有达到执法稽查至少需要2名工作人员的标准，且都为非相关专业人员，培训难度大，缺乏信息化监管手段。

　　(三)检验检测水平低下。虽然成立了食品质量安全检验检测站，设立了专门的检测实验室，购置了设备，但是人员仅到位6人，均为非专业人员，无检验资质，食品检验检测工作无法正常开展，还需向省市专业机构送检，造成行政资源的浪费。

　　(四)法律法规和标准不完善。机构改革后，《食品安全法》虽然修订出台了，但后续的配套条例、办法、规范制度却迟迟没有修订，导致食品药监局在履行职责时缺乏有力的法律支撑。例如酒类流通的监管，执法主体还是商务部门，食药监部门履行职责名不正、言不顺，缺乏法律依据，而且目前我国食品标准不统一，存在标准交叉、重复、矛盾的问题，与当前食品安全监管形势不相适应。

　　(五)食品加工小作坊监管难度大。目前我区辖区范围内仍然有一定数量未备案登记食品加工小作坊，这些小作坊生产设备简陋，且多数是家庭式生产经营模式，投资规模小、环境卫生条件普遍较差，生产加工过程不够规范，存在较大的食品质量安全隐患。另外，这些食品加工小作坊生产地点比较分散隐蔽，多在城区僻静处、城乡接合部、城郊等地，流动性、隐蔽性很大，不易监管;而且这些作坊以出租屋为加工作坊或以“前店后厂”形式销售，租赁者往往替经营者打掩护，监管执法过程中面临阻力大，取证难等问题。

　　三、下半年工作思路

　　20xx年下半年，我局要以彻底完成食品药品监管体制改革工作为目标，以保障人民群众饮食用药安全为根本目的，以开展的“飓风行动”为抓手，着力改革和创新机制，加快转变监管理念、监管方式和监管作风，不断加强干部队伍和党风廉政建设，切实保障人民群众生命健康安全。

　　(一)尽快充实缺编人员。积极争取政府支持，完成食品质量安全检验检测站、县食品安全委员会办公室及9个镇的食品药品监管所人员配备工作，确保人、财、物全部落实到位，能够正常履行工作职能，开展监管工作。

　　(二)加大食品药品宣传力度。协调开通“12331”食品药品投诉举报热线，探索有奖举报制度，加大曝光力度，加强科普宣传，利用“3.16”消费者权益保护日、“ 12.4”法制宣传日“食品药品安全宣传周(月)”等活动，加大对食品药品安全法律法规、科普知识的宣传力度，同时加大食品药品违法案件的曝光公示力度，推行“黑名单”制度，拓宽宣传层面，丰富活动形式，引导全社会共同参与。

　　(三)加大对乡镇食药监管工作的指导。将食品药品安全列入乡镇年度考核指标，制定相关考核办法，并严格考核，基层所成立后指导基层所建立监管基础数据库、完善巡查记录、专项检查记录、责令改正、回访记录等各项监督检查制度，构建长效监管体制。

　　(四)加强执法人员培训工作。采取内部培训、邀请专家授课培训，模拟办案等多种形式进行系统的、全方位的业务培训，提高人员的业务技能和执法办案水平，尤其是引导新同志尽快适应工作角色，开展食品药品行政执法工作。

　　(五)探索建立健全监督机制。通过建立健全一系列监管制度和办法，严格规范自由裁量权的行使，有效降低行政审批、执法办案过程中人为因素的干扰影响，减少审批、办案过程中可能出现的随意性，确保各项行政审批、行政处罚在“阳光下作业”，切实做到公开、公平、公正。

　　(六)巩固专项整治行动成果。继续扎实有效的开展打击食品药品违法犯罪“飓风行动”。按照方案要求，按计划完成各阶段目标任务，同时巩固整治行动成果，确保取得实效。

　　(七)继续推进食品安全示范县创建活动。在上半创建工作的基础上，完善创建方案，争取县政府对创建工作的组织领导和工作指导，在人力、财力、物力等方面予以大力支持，为创建工作提供有力支撑。力争年底达到验收标准，通过示范县验收。积极探索创建工作中行之有效的经验、做法，固化为食品监管制度，形成监管长效机制。