发布时间:2017-01-20 来源:自查报告
推进医院党风廉政建设和反腐工作,更好地服务医院建设,本文是范文大全小编为大家整理的医院科室党风廉政建设自查报告,仅供参考借鉴,希望可以帮助到大家。
XX年初以来,我局认真按照省、市、区委和纪委的决策部署,在省市卫生主管部门的关心指导下,围绕推动鼓楼跨越发展,打好“五大战役”、改善和保障民生、维护社会和谐稳定的目标,积极履行卫生部门职能,狠抓落实惩治和预防腐败体系建设各项措施,采取“关口前移、班子自律”的办法,紧紧围绕“严明党的纪律、执行各项规定、规范权力运行”这一反腐倡廉建设要求,不断健全和完善各项规章制度,持续推动各项反腐倡廉措施的落实。现将我局XX年纪检监察工作总结及2012年工作思路汇报如下:
一、抓宣教,筑防线,增强自律意识。
1、加强党员干部的党纪政纪和法律法规的学习教育,提高党员干部思想境界和道德修养。组织全体党员干部认真学习党的xx届五中、六中全会和《党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央、省、市、区一系列重要文件和会议精神,注重加强和改进新形势下党的建设和党风廉政建设。采取组织观看有关廉政教育和行风建设的电教片、上廉政党课等形式,对党员和干部职工进行党纪、政纪和警示等教育。
2、继续加强与区检察院交流沟通,积极拓展和延伸预防职务犯罪工作。5月上旬,区检察院调研组一行来我局调研,就预防职务犯罪工作中心任务,围绕行政执法、宣传教育等工作重点,开展共建协作达成共识,不断促进卫生系统惩防体系建设的开展。
3、紧扣“强化制度教育,规范从政行为”、“严守廉政规定、坚持执政为民、服务跨越发展”等廉政主题教育活动,特别是以开展“三好一满意”活动为载体,大力实行医德医风考评等制度,强化行业作风自律。一年来,我局先后召开学习传达会16场次,开辟学习园地15期、开展理论宣讲、党课辅导5场,学习座谈会6场,组织机关效能制度等理论考试5场,不断增强领导班子成员和党员干部自警、自省、自律意识,教育和引导干部职工牢固树立“以人为本”的服务理念。
二、抓责任,促落实,坚持关口前移。
1、坚持党风廉政和惩防体系建设“一把手”工程,坚持主要领导亲自抓,负总责,与卫生其他工作同部署、同检查、同考核、同推进。
2、根据省市区关于党风廉政建设、惩治和预防腐败体系工作的部署要求,研究制定了《鼓楼区卫生局党风廉政建设工作方案》、《鼓楼区卫生局建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》、《鼓楼区卫生局XX年纪检监察和纠风工作要点》等文件,全面部署和推进党风廉政建设各环节工作。
3、按照年度工作重点和局班子成员党风廉政分工,党组与局属基层各单位签定《党风廉政建设和政(行)风建设责任书》,层层分解任务,落实人员和措施,明确目标和责任,使党风廉政和惩防体系建设上下联动、齐抓共管。年初以来,党组班子认真执行“七严禁、四不得”有关规定,严格落实廉洁过年集体承诺等工作,发挥了较好的示范带头作用。
三、抓制度,建机制,源头预防治理。
1、认真贯彻执行领导干部廉洁从政有关规定,认真执行民主集中制和干部选拔任用有关纪律规定,建立健全民主集中制的决策程序和议事规则,认真按照 “集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求,落实领导班子“三重一大”集体决策制度,做到决策和议事规范有序,从而达到统一思想,增进团结,促进工作的目的。同时,过好“双重”组织生活会,带头开展批评与自我批评,班子成员能自觉遵守《领导干部廉洁从政若干准则》及《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员的加强管理的暂行规定》等,认真对照要求,开展党政机关公务用车问题专项治理工作。经自查,全系统没有发现违纪违规行为。
2、对卫生部门的行政许可全部实行网上审批,并进一步简化审批程序、规范审批标准、明确审批权限全部授权窗口审批;对药品、器械采购、工程建设、店面出租等大的项目和容易产生不正之风的事项,全部由班子集体研究确定,并实行公开招标,阳光作业。我局贯彻执行《鼓楼区关于规范城市社区公共卫生服务专项经费使用和管理的暂行办法》、《鼓楼区卫生局关于进一步规范卫生系统公共资源市场化配置工作的实施意见》等一系列规定措施,有效堵塞了以权谋私和权钱交易的漏洞。
3、继续通过聘请人大代表、政协委员以及社区干部群众代表担任党风政风行风和效能建设监督员的办法,经常开展明察暗访,坚持政风行风建设每半年通报制度,不断查找政风行风建设中存在的问题和薄弱环节,并针对存在问题积极采取措施,认真整改落实。同时,我们积极拓展社会监督渠道,配合市、区新闻媒体,开通“在线访谈”热线平台。2月17日,我局主要领导走进福州市“政风行风热线”直播间,接受专访,并与市民直接在线交流,倾听群众心声,共接进网民咨询10个、热线电话9个,针对咨询的问题,逐一进行答疑解惑,互动交流,强化了社会的监督。
4、推进党风政风行风建设“阳光工程”,提升机关效能建设。我局认真贯彻落实《鼓楼区卫生局党务公开责任制度》、《鼓楼区卫生局政务公开责任制度》、《鼓楼区卫生局政务公开评议制度》、《鼓楼区卫生局信息公开目录》等有关工作制度,积极落实党务、政务、院务公开工作,特别是按照《党务公开工作意见》的总体要求,围绕卫生中心任务、思想政治建设、组织建设、作风建设等方面的工作,按照年度公开、按时公开和长期公开三种方式,明确了重点公开的8点 19条49小项内容,切实做到公开与依法行政、与服务承诺、与电子政务相结合,按照廉政、效能的要求,做到严格程序、落实措施、记清台帐、规范运作。目前,全系统各单位,按照工作进展情况有序推进党务公开各项措施的落实。
5、加强信访举报和各类诉求问题的受理工作。我局《鼓楼区卫生局信访工作制度》、《鼓楼区卫生局关于做好病人及相关人员投诉处理工作的实施意见》等规范性文件,进一步健全了群众来信来访受理和信访举报反馈工作机制。特别是对来自12345政府呼叫热线,先后受理12345诉求400多件,受理群众来信来访15件,针对咨询和反映的问题,我局主要领导都坚持亲自批办,采取有效措施进行调处,并做到事事有回音,件件有着落,办结反馈率100%。
四、抓督查,促纠建,落实“下管一级”。
1、强化了对行政许可审批的监督检查。进一步健全和规范网上受理审批服务环节,优化审批程序,简化办事手续,不断规范卫生行政许可和卫生资源市场化配置等环节的“阳光运作”。同时,坚持日常督查与随机抽查相结合的办法,落实首问负责制,限时办结制等服务承诺,促进行政许可、行政执法行为的高效规范、公正透明,防止行政审批过程中的不正之风。
2、加强督促检查,规范院务公开措施,我们强化对单位店面租赁的公开招租,社区卫生服务中心补充工作人员以及财务收支使用等情况进行公开,自觉接受社会和办事群众的监督。继续推行公共资源市场化配置。我局以解决公共资源配置领域的突出问题为重点,最大限度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,以规范运作为主线,以重点项目为抓手,以制度建设为根本,以强化监督为保证,扎实推进卫生系统公共资源市场化配置体系建设,重点对药品和医用一次性耗材等,实行由政府统一公开招标,通过坚持依法、公开、公平、高效、利民的原则,采取竞价集中配送采购方式,保证了药品的质量,降低了药品价格,最大限度地惠及民生,想方设法解决群众看病就医难题。
3、深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作。通过对违规违纪的机构的检查,及时提出整改意见,并予以相应的处罚及记分管理,有效地规范了辖区医疗机构管理力度。先后出动执法人员995人次,出动车辆205辆次;受理群众来信来访和12345等群众诉求件76件,打击取缔无证行医机构8家,查处聘用非卫技人员10家,查处违规跨科执业2家责令停业整改3家,责令限期整改54家;没收药品、器械7件,行政处罚2.475万元;查处违法医疗广告 9家,并对医疗机构聘用非卫技人员及未及时办理执业注册的行为进行检查,做到发现一例,查处一例,进一步促进了我区医疗卫生服务市场的规范有序。
4、为了强化医德医风建设,落实医务人员医德考评工作。年初以来,我局认真按照省、市卫生主管部门的要求,组织实施《鼓楼区医疗机构医务人员医德考评实施办法》、《鼓楼区卫生局关于医师定期考核工作方案》、《社区卫生服务机构绩效考核指导方案》等考核措施,并认真组织各医疗卫生单位贯彻实施。同时,加大了对医德医风建设的考评力度,在加强医德医风教育的基础上,将医德医风考评工作纳入每半年一次的社区卫生服务中心考评内容。经自查,尚未发现医务人员收受回扣、红包等违纪违规行为。
XX年初以来,我局在纪检监察、纠风工作方面,做了一些工作,取得了一定的成绩,但离上级的要求还有一定的差距,由于各社区卫生服务中心下放所在街镇监管,纪检监察、行风建设工作开展得还不够平衡,个别单位对的重要性认识不足,重视不够,抓工作落实还缺乏主动性和连续性,“一岗双责”要求还没有抓得还不够到位等,这些问题都要求我局在下半年反腐倡廉工作中。
五、20XX年纪检监察工作思路
1、认真按照市卫生局纪委和区纪委、区监察局关于加强党风廉政建设和反腐败工作的部署,以深化党建工作“三级联创”活动为动力,加强基层党组织建设,建立和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防机制,狠抓“下管一级”目标责任制的落实。
2、以强化班子建设为核心,积极开展创建学习型、廉洁型、效能型、务实型、节约型机关的活动。加强党风廉政教育,促进全体党员干部自觉运用党纪国法来规范自己的行为,树立为民、务实、清廉的良好形象。
3、在加快卫生体制改革步伐的同时,继续推进“三优一诚信”创建活动。以“情暖医院,优质服务”创建活动为载体,大力推进院务公开,强化医德医风教育和整顿,纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作,促进民主评议行风工作再上新水平。
4、强化源头治理。坚持党务公开工作长效管理,狠抓落实制度管人、管事、管钱环节工作,强化防控医药购销领域商业贿赂长效机制,落实卫生系统公共资源市场化配置工作,推行“阳光工程”,加强事前、事中、事后的全程公开和监督,杜绝各项暗箱操作,预防各类职务违规行为。
5、加强纪检监察干部队伍建设,积极参加各级纪检监察部门组织的教育培训活动,并充分利用纪检监察报刊的导向作用,努力提高基层纪检监察干部的业务水平。同时,加强纪检监察的信息收集和报送工作。
6、积极开展调查研究,深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系XX-2012年工作规划》,进一步探索党风廉政建设工作与建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的新路子。认真总结党风廉政建设和反腐败工作的基本经验,分析党风廉政建设工作现状,并结合工作实际,深入基层,开展专题调研,使反腐倡廉工作更有针对性、实效性。
为贯彻落实20xx全省卫生系统纪检监察工作会议精神,结合我院工作实际,坚持党要管党、从严治党,聚焦医院中心工作,推进改革创新,加强反****体制机制建设;严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象;坚持持之以恒纠正“四风”;加大查处违法违规案件力度;强化监督,促进权力规范运行;扎实推进医院党风廉政建设和反腐工作,更好地服务医院建设。
一、加强领导班子自身建设,严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。
加强思想政治学习。组织中心理论组每季度集体学习1次,深入学习xx届三中全会精神及国家有关政策和法律、法规,把严明党的纪律放在首位,决不允许有令不行、有禁不止、各自为政、阳奉阴违,保证在思想上与党中央保持高度一致。切实增强党性,坚决纠正组织涣散、纪律松弛和自由主义、好人主义等现象,正确处理个人与组织的关系,常怀敬畏和戒惧之心。严格遵守组织制度,抓好《廉政准则》、领导干部报告个人有关事项等制度的贯彻落实。每年召开民主生活会1次,开展批评与自我批评,严格按规矩办事。
二、推进改革创新,完善党风廉政制度建设,加强反****体制创新。
要深刻领会中纪委和省纪委关于党风廉政建设和反****斗争的新要求,认真落实完善党风廉政制度建设,加强反****体制创新的各项措施。医院党委是医院党风廉政建设责任主体,纪委承担监督责任,要健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。医院党委特别是主要领导是第一责任人;领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任;各部门、科室负责人要抓好所管范围内的党风廉政建设工作;各党总支、党支部要认真履行监督作用,形成合力,严肃查处违反党风廉政建设和违反“九不准”行为。落实向上级组织报告党风廉政建设责任制,对重大案件实行“一案双查”,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。查办****案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告时须向上级纪委报告。
3月底,完成院长、书记与各科室主任签订党风廉政建设责任书,科主任与职工签订党风廉政建设责任书,医院与设备、药品、耗材供应商签订医药物资购销廉洁协议书。
三、改进工作作风,持之以恒纠正“四风”。
坚决执行中央“八项规定”、省委省政府“二十条规定”、学校“十六条规定”和医院“十三条规定”,教育党员干部摆正公私关系,牢记公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。紧密结合党的群众路线教育实践活动整改工作,不断巩固和扩大整改成果。
改进工作作风,坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严肃查处党员干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。纠正领导干部利用各种名义收受下属及有利害关系单位和个人的礼金行为。对确实需要举办的活动要严格控制规模,厉行节约。完善并严格执行“三公”经费管理规定,对公务用车、公务接待和出国考察,要切实加强日常监管。严格“三公”经费审批,加强“三公”经费审计和公示,确保“三公”经费只减不增,防止公车私用和公款出国旅游。
加大督查力度。加强对敏感岗位和重点环节的督查,加大惩戒问责力度,及时查处违反中央“八项规定”、省委省政府“二十条规定”、医院“十三条规定”精神的行为,并点名通报曝光。
四、以零容忍态度查处医疗卫生行风案件。
落实廉洁风险防控方案,认真贯彻卫生计生委“九不准”规定,加强对岗位风险责任意识教育和风险岗位的监管,把违反“九不准”行为作为今年查处重点,严肃查处违规接受社会捐赠资助的行为、部门或科室和医务人员参与推销活动的行为、医务人员违规自采购使用医药产品的行为、为商业目的统方、收受回扣、收受病人“红包”的行为等。要发现一起严肃查处一起,情节恶劣的停止执业、申请吊销执业证书,构成犯罪的移送司法部门处理。对疏于管理、监管不力造成的,要追究相关领导责任。对查处的典型案件,要在院内点名通报批评,对吊销执业证书的一律上报卫生厅向社会公布,充分发挥警示教育和震慑作用。
对党员干部、医务人员身上存在的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈,加强诫勉谈话工作。
五、加强对领导干部和关键环节的监督,促进权力规范运行。
强化对领导干部的监督、管理和教育。认真落实党内监督各项制度,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督、反对特权思想和作风。规范党政主要领导干部职责权限和领导班子成员分工,健全领导班子议事规则和工作规则,严格执行“三重一大”事项集体讨论决定制度,防止决策失误、权力失控和行为失范。加大问责工作力度,加强对基建、人事、财务、药品、设备、物资采购、招投标等的监督,坚决追究失职渎职行为和违反“九不准”行为。深入开展社会主义核心价值观教育、党风党纪和廉洁自律教育、医德医风教育、警示教育以及正反两方面典型教育。引导党员和干部在廉洁自律等方面发挥表率和带头作用,使党员干部做到公私分明、克已奉公、严格自律,使医务人员增强法纪观念,依法执业、廉洁行医。完善医德医风信息管理系统、医德考评评分标准和医德医风先进科室评选标准。继续深入开展“创建人民满意医院”活动。完善患者满意度调查,加强对干部工作作风的督查和考评。完善业务科室对行政职能科室的满意度测评工作,增加医生、护士测评环节。
加强对权力运行的监督制约,认真贯彻民主集中制,建立健全决策权、执行权、监督权相互制约相互协调的权力结构和运行机制。加强廉政风险防控机制建设,加强对人事、财务、设备、后勤基建、药品、招生等高风险权力的动态监控。加强信息公开,完善信息公开工作,让权力在阳光下运行。扎实推进廉洁风险防控工作。
为贯彻落实20**年自治区卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神,推动医院党风廉政建设和反腐败工作深入开展,确保反腐倡廉建设工作落到实处。现结合我院实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神,认真落实十八届中央纪委五次全会和自治区十届纪委六次全会部署,坚持全面从严治党、依规治党,落实“两个责任”,坚守责任担当,强化监督执纪问责,持之以恒改进作风,坚决查纠违反“九不准”规定的行为,扎实推进医院党风廉政建设和反腐败工作,使我院党员干部进一步增强廉洁行医和拒腐防变能力,自觉践行“三严三实”,使人民群众满意度不断提高,为医院事业改革发展提供坚强有力的政治保证。
二、工作目标
(一)紧紧围绕医院中心工作,强化党风廉政监督检查,加强干部职工教育防范,完善各项制度机制, 建立医院廉洁风险防控平台,形成实际有效制约,着力完善具有我院特色的惩防体系,着力健全党风廉政建设长效机制,着力保持和维护党的纯洁性,以党风廉政建设和反腐败工作的新成效保障医院事业发展新跨越。
(二)医院业务能力大幅提升,医疗服务行为得到全面规范,党风廉政建设明显增强,群众满意率、社会影响力显著提升。
三、工作要点
(一)持续抓好党风廉政建设。加强宣传教育,提升干部廉洁自律的自觉性。在教育上有针对性地下功夫,把思想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育经常抓、反复抓。进一步完善党政联席会议制度、财务管理制度、医院耗材物资采购、公务接待、公务出差、公车使用等相关制度,继续严格把控“三公”经费,厉行节约。
(二)推进惩治和预防腐败体系建设。深入调研,结合医院实际,按照党中央《建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划》和自治区实施意见的要求,制定完善的工作计划,细化工作目标和措施,抓好贯彻落实;继续推进廉政风险防控工作,根据医院改革后的职责、职能,重新设定风险点,并制定切实可行的防控措施;同时,加快我院信息化“廉洁风险防控平台”的建设步伐,力争20**年初投入使用,8月全面建成。
(三)强化权力监督制约,从源头治理腐败。医院主要负责人不直接分管人事、财务、基建和物资采购工作,“三重一大”事项集体决策,“一把手”末位发言。
(四)推动“两个责任”落实。党委做好党的建设,把党风廉政建设和反腐败工作抓在手上,纪委落实监督责任。必须坚持党要管党、从严治党,牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识,要在惩治和预防腐败方面更多地承担领导责任,把预防腐败的要求体现和落实到医院各项改革和制度建设中去,加大党委领导和支持纪检监察部门查处违纪违法问题的力度,并加强领导班子自身建设,当好廉洁从政的表率。
(五)切实担负监督责任。坚持把加强对主体责任落实情况的监督作为履行监督责任的切入点和关键点,不断探索督促党委履行主体责任的有效方式。研究制定党委廉政建设责任制规定,细化党委的主体责任和纪检监察的监督责20**年乡镇卫生院党风廉政建设和反腐败工作实施方案任,完善责任追究办法;制定约谈、诫勉谈话、问责制度,使监督,执纪、问责等主要工作有章可循。
(六)强化监督检查。坚持把监督的重点放在“问题”上,建立健全有效发现问题、处理问题的工作机制;改变混同一般行政部门开展一线检查、全程监督的做法,把精力集中到监督业务主管部门履行职责、对其中发现的违规违纪问题提出处理意见上来;改变全方位、全领域监督的做法,把精力集中到对其他监督主体的监督结果进行延伸查处上来;改变一竿子插到底、从头查起的做法,把重点放在督促监督主体落实监督责任上来,确保中央和自治区重大决策部署贯彻落实到位,确保医院各项工作健康、稳步推进。
(七)深化落实八项规定。落实八项规定是一项长期的任务,要不断巩固和扩大成果,切实防止反弹回潮。坚持一个节点一个节点地抓,从具体问题抓起,及时提醒、督促和检查,对苗头性问题早打招呼、早做防范。要严格执纪问责制,对违反中央八项规定精神的行为,一经查实,严肃处理。
(八)加大查办案件力度。要树立不办案就是失职、压案不查就是渎职的意识,集中力量查办违纪案件。要严肃审查和处置党员干部违反党纪政纪的行为,严肃查办领导干部贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件。要严肃查办医药购销和医疗服务工作中损害群众利益的案件,对违反“九不准”规定的行为发现一起、坚决查处一起。要坚持“一案双查”,既要对直接责任人进行党纪政纪处理外,对因疏于管理、监管不力而导致医院发生重大违纪违法案件或者造成其他严重后果的,根据党风廉政建设责任制规定,要严肃追究有关领导的责任。
(九)加强自身建设。加强对纪检监察干部的教育培训,深化“三转”、落实“三转”,准确定位职能,明确责任,强化党的观念,促使干部严守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律,提高履职能力;强化监督管理,建立完善纪检监察监督机制,健全纪检监察干部履职行为规范,对纪检监察干部违纪违法行为零容忍,切实解决“灯下黑”问题,打造医院坚强有力的执纪监督“铁军”。
四、工作要求
(一)加强领导。加强党风廉政建设领导小组建设,明确领导班子和党员领导干部党风廉政建设岗位职责,切实履行好“一岗双责”责任,抓牢分管领导对分管范围的党风廉政建设的日常教育、管理、监督、检查,确保自己和分管范围内的领导干部廉洁履行职责。
(二)提高思想认识。认真学习贯彻上级党风廉政建设会议精神,充分认识到新形势下加强反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性,坚决克服盲目乐观和麻痹大意情绪,切实把思想统一到中央、自治区和卫计委等上级党委的决策部署上来,扎实推进我院党风廉政建设和反腐败工作。
(三)切实履行职责。严格落实党风廉政建设责任制,各部门要认真履行对责任对象教育提醒、监督检查的职责。对新提拔的干部进行任前廉政谈话。各科室负责人要认真贯彻落实院党委的工作部署,注重协同,形成合力,切实把党风廉政建设各项工作抓紧抓实。
(四)严格贯彻执行。全院干部职工特别是党员领导干部,对党中央和各级纪委关于新形势下反腐倡廉建设的部署和要求要坚决贯彻,对党员领导干部廉洁自律各项规定要严格执行,对医院党委确定的本年度重点工作要落实到底,共同推进我院党风廉政建设和反腐败工作。
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