发布时间:2017-01-20 来源:自查报告
进一步提高基层站所服务态度和办事效率,促进依法办事,保持廉洁自律,更好地服务基层、服务群众,下面是范文大全小编为大家收集的镇领导党风廉政建设自查报告,供大家参考。
根据市委办〔20**〕23号《关于做好党委(党组)履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知》文件精神和义纪〔20**〕215号《关于做好落实党风廉政建设“两个责任”情况报告工作的通知》要求,现将江东街道党工委20**年履行党风廉政建设主体责任情况和街道党工委书记履行“第一责任人”职责情况报告如下:
一、江东街道党工委履行党风廉政建设主体责任情况
20**年,在市委市政府的正确领导和市纪委的大力指导下,江东党工委紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作的总体要求,认真学习贯彻党的“十八大”、上级纪委全会和市委十三届六次全会精神,不断完善惩防体系构建,着力优化党风政风行风,努力解决人民群众反映强烈的突出问题,推动反腐败建设向纵深发展,为打造宜商宜居新江东提供了强有力的政治和纪律保证,较好地完成了党风廉政建设各项工作。
(一)全面落实党风廉政建设责任制。一是增强主体责任意识。街道党工委高度重视党风廉政建设责任制工作,始终把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程,成立了以党工委书记为组长,班子成员为组员的街道党风廉政建设领导小组,强化党工委书记第一责任人和党工委履行党风廉政建设主体责任意识。按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪工委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与和支持”的工作机制,建立了党工委书记负总责、分管领导具体负责、党工委成员齐抓共管的责任体系,同时,街道所属单位、各村(居)党组织也都成立以主要负责人为组长的领导小组,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是明确责任齐抓共管。街道党工委根据市委市政府党风廉政目标责任书的要求,结合工作实际,认真落实党政领导班子“一岗双责”,将反腐倡廉工作任务逐项分解,研究制定工作方案,分别落实给党政班子成员,做到每项工作有责任领导、有具体责任人;年初街道与各工作片、职能办公室(中心、站、所),工作片与各村(社区)分别签订责任书,明确各级职责,并把责任制工作延伸到规上企业和学校等单位,使党风廉政建设责任覆盖面进一步扩大,今年共签订各层次《党风廉政建设目标责任书》162份。做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核,确保党风廉政建设工作落到实处、取得实效。三是落实责任推动工作。制定《江东街道全员绩效考核办法》,把抓项目、抓政策处理、抓发展的成效与干部评先评优、奖励选拔更加紧密结合,进一步调动干部工作积极性。20**年街道完成有效投资16.4亿元,完成率124.3%;创新招商引进“海南天豪冷链物流项目”是我市第一个“镇街招商,落户集聚区”的项目;完成重点工程项目征地2000余亩;圆满解决在我市影响较大的甬金高速青口连接线工程拆迁遗留难题;强势推进“三改一拆”、“五水共治”,今年共拆除各类违法建筑农户2319户(处)、违法建筑面积26.2万㎡,完成农村污水、截污纳管、水利工程等项目 12个。在各项重点工作推进过程中,街道党工委按照中纪委“转职能、转方式、转作风”的要求,全力支持纪工委履行职责,充分发挥纪检部门的监督作用,街道没有出现一例违反党风廉政的违规案件。
(二)严格干部选拔任用,选优配强干部队伍。街道党工委始终把建设一支政治素质高、业务能力强、作风形象好的中层干部队伍作为一项事关江东长远发展的重大战略任务来抓,更是作为廉政建设的重要内容之一来抓。在选拔任用干部工作中注重凭实绩,树立以实绩论英雄的用人导向,激发干部工作人员的创业干事激情,真正把能干事、会干事的干部选拔上来和调整到重要岗位。20**年,江东街道党工委新提拔1名中层干部,调整5名中层正职,6名中层副职。在提拔和调整过程中,严格按照民主推荐、组织谈话、组织考察、民主测评等程序产生,并经党工委会议研究决定人选,进行公示。在实施“网格综合管理、全员全科服务”工作中,针对街道干部工作员岗位调整的敏感问题,街道党工委成员多次下到机关科室和工作片(社区)基层听取意见,各线领导充分调研,并前后3次提交街道党政班子会议进行讨论,使10名街道机关干部愉快服从调整,充实到工作片(社区)一线工作。
(三)强化工作措施,着力推进惩治和预防腐败体系建设。一是注重宣传教育,不断夯实党风廉政建设工作基础。党工委从加强教育、筑牢防线入手,把落实党风廉政宣传教育工作当作加强反腐倡廉建设和提高干部作风建设的一项基础性、经常性工作抓实抓好。一年来,深入开展党风廉政宣传教育,组织观看警示教育片8部和廉政教育课2次,编印各级纪委通报的违反八项规定典型案例进行警示教育,开展亮化社区廉政宣传阵地建设,不断推进“要我廉政”为“我要廉政”的社区党风廉政体系的建设。二是健全落实工作机制,强化廉政体制。党工委严格执行中央和省、市有关领导干部廉洁自律的规定,实行班子领导重要活动报告制度,准确掌握领导干部履行职责和遵守纪律的情况,领导干部行使权力得到有效监督;严格执行“三重一大”集体讨论决定制度,认真落实主要领导“五个不直接分管”制度,领导干部个人重要事项报告制度,“三公经费”内部公开制度等;抓好办公用房的清理整改,街道机关共腾空办公室20间;严格落实公务接待制度,20**年全街道公务招待费减少60%; 严格落实市委《关于严格规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的若干规定》的报告制度,今年领导干部报告1人,审批其他一般干部、村(社区)干部等7人。以《党风廉政建设目标责任书》为依据,抓好检查督促、责任考核、责任追究三个环节。三是严明纪律,营造风清气正的工作环境。党工委对照中央八项规定和省、市改进作风的有关规定,严格自律,周密部署,加强督查。有效整合“两代表一委员”、组织、纪检等资源,聘请了20名效能建设监督员,对街道干部工作纪律、重点工程和重要工作开展监督检查。今年共进行各类督查51次,发通报33期,对74人进行了通报批评,扣除奖金15200元,辞退临时工4人。通过督查,提高了广大党员干部高效、规范、廉洁从政的自觉性,进一步形成了“班子领导做表率、中层干部严要求、人人自觉遵守”的风清气正、立说立行的工作环境。四是加强工程和财务制度的监管,提高源头防腐力度。督促纪工委强化对工程全过程监督管理和预算、监理、决算等中介的监督,根据市纪委《关于充分发挥纪检监察职能全力保障“五水共治”工作的意见》要求,对街道辖区农村污水治理、管网和水务水利工程进行常态化的督查。20**年,街道招投标中心受理建设工程项目76项,中标金额1.0889亿元,平均让利率14.58%,共节约资金2580万元。纪工委监督委托送审并审定工程56个,审定金额1.05亿元,平均核减率为3.8%,节省资金421万元。街道招投标中心率先进入农村集体“三资”处置工作,先后对后湖村等3个村的集体公房的租赁和前流村的土地流转等集体资产组织进行公开招投标。按照村级组织财务三年一轮审规定,督促完成20**年度安排的龚大塘等20个村财务专项审计工作,涉及金额6.8143亿元。五是认真受理信访举报,加大违纪案件的查办力度。街道党工委始终把信访举报和案件查处工作当做一项推进党风廉政建设的重要政治任务来抓,不断完善信访工作制度,畅通信访举报渠道,加大案件处理力度,严厉查处违纪案件。20**年街道信访室和纪工委共受理群众来信303件,受理群众来访214批次,都进行了调处,完成3件中巡组信访交办件调处回复,化解信访积案3起。受理矛盾纠纷235起,全部成功调处。今年共查处农村(社区)违纪党员13名,其中开除党籍7人,撤消党内职务1人。
(四)强化核心,努力提升领导班子自身建设。党工委非常重视班子自身建设,充分发挥领导核心作用,推动街道各项工作的落实。一是坚持党工委理论中心组学习制度。今年按照群众路线教育实践活动要求,主要领导遵守时间,带头学习,班子成员都按照要求完成规定时间的学习任务,并撰写心得体会;二是落实班子成员分工责任制。今年党工委根据班子成员的调整和各自特点,4次下文及时科学分工,明确职责,并要求认真落实廉洁从政相关规定。三是注重维护班子的团结和统一。党工委主要领导能够团结、带领班子成员搞好工作,及时了解掌握班子成员的思想动态,关心班子成员的成长,在日常工作中做到“大事讲原则,小事讲风格”,遇事多商量多沟通,努力营造一种真诚相待、宽松和谐的氛围。四是严格落实民主生活会。按照第二批党的群众路线教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,全体班子成员以为民务实清廉为主题,按照会前广泛征求意见、深入开展交心谈心、会上进行批评和自我批评的程序、坚持“团结—批评—团结”的原则,直言不讳地进行相互批评,提高民主生活会质量。同时,对街道班子收集到涉及“四风”问题的511条次意见建议,街道班子制定15项制度,落实整改,其中个人整改事项总数209件,完成205件,“四张清单” 梳理问题61件,完成60件。五是认真开展述职述德述廉工作。年底班子成员在街道全体干部和村(居)两委主要负责人参加的会议进行述职述廉和评议,促进班子干净干事、廉洁干事。
二、党工委书记履行党风廉政建设“第一责任人”情况
20**年,江东街道党工委书记认真贯彻落实中央、省、市一系列关于党风廉政建设的规定,以落实市委市政府《党风廉政建设目标责任书》为抓手,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。带头执行中央的“八项规定”,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,为助推江东经济社会又好又快发展提供了坚强有力的纪律保障。现将履行党风廉政建设第一责任人职责情况汇报如下:
(一) 认真履行职责,总负责、亲自抓。时刻牢记是江东街道党工委党风廉政建设“第一责任人”,对街道党风廉政建设和作风建设工作亲自抓。20**年,多次召集党工委会议专题研究、部署党风廉政建设工作,健全街道党风廉政建设责任制领导小组,落实党政班子成员党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工,细化分解责任,层层落实到人。明确具体工作由街道纪工委书记专职抓,班子成员分工协作,各负其责,使党风廉政建设目标在每个班子成员的身上都体现出“一岗双责”。并做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,形成了“党工委统一领导、班子齐抓共管”的工作格局。对党风廉政建设工作经常听取工作汇报,对重点岗位负责人做到常提醒,常教育,对反腐倡廉工作逢重要会议必讲。
(二)狠抓班子队伍廉政建设。惩治和预防腐败,班子建设是先导。始终把班子全面建设放在突出位置,围绕打造一支“团结、务实、诚信、高效、廉洁”的领导班子队伍,加强廉洁从政督查检查及教育管理工作,带领班子成员,抓好责任书的学习研究与落实,今年组织党工委中心组专题学习反腐倡廉6次。坚持健全以民主集中制为核心的各项组织原则与制度,规范班子会议议事规则和程序,做好民主和集中的有效统一,凡重大、重要工作决策坚持党政班子集体研究,坚决杜绝“一言堂”,充分发挥了党政班子的领导核心与战斗堡垒作用。根据班子成员变动和工作要求,及时调整班子成员分工,做到工作任务的有效统筹对接。根据群教活动的规定,组织开好民主生活会、剖析会,开展好批评和自我批评,带头和引导班子成员之间自我批评勇于揭短亮丑、正视问题,相互批评敢于推心置腹、真诚帮助,真正起到了“红脸出汗、加油鼓劲”的效果,切实增强了班子成员反腐倡廉的责任感和自觉性。
(三)重视处理来信来访和案件查办。在来信来访处理上要求本着实事求是和及时性原则,认真解决群众反映强烈的突出问题,要求职能科室做到早调查、早答复、早处理,防止发生损害群众利益的行为。今年上半年,在开展以潘村为代表的城乡环境整治工作中,面对开始村里100余人到市、金华上访,村两委集体辞职,街道分管领导和工作片存在畏难情绪的情况,亲自到村实地察看,召集各层次会议进行统一思想、法制宣传、制定措施,集中精干力量,完成拆违3万多平米的整治任务,并在整治实施中无一上访。在多次接到群众举报街道辖区国有储备土地上违法搭建钢棚的问题,立即督促纪工委牵头核查,检查审批手续、日常巡查和处置的情况,给予信访人清楚的答复。同时,健全街道网络舆情监控、研判及处置制度,指定专人负责网络舆情收集,分线及时处置虚假网络舆情,对热点问题及时释疑解惑,正确引导网上舆论,20**年没有发生涉及党工委的网络媒体事件。20**年对街道信访室和纪工委受理的重要群众来信来访批示9件次,督办6件次,成功化解老信访2件。把查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重,加强协调督办案件,打歪风、树新风。全力支持街道纪工委开展工作,确保纪检干部对权力敢监督、善监督,对违纪问题勇于“亮剑”。今年共立案查处违法违纪党员13人,其中7名党员开除党籍。加强对典型案件的警示教育,做到查处一起案件,教育一批干部,完善一套制度,实现查办案件的政治、法纪、社会效果的统一。今年10月查处了群众反响较大的鸡鸣山社区党委书记范甲盛在“三改一拆”活动期间未经审批顶风违建的案件,给予党内警告处分,免去了其书记的职务,推进了街道的“三改一拆”工作。
(四) 廉洁自律,守住红线当好表率。严格贯彻执行中央“八项规定”、省委“28条办法”、金华市委“25条意见”和市委“30条意见”,带头遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的规定。时刻注重自身修养,加强政治锤炼,树立正确的权利观、地位观、利益观,保持过硬的工作作风,不断增强在新形势下拒腐防变的能力。廉政纪律是高压线,也是我们的保护伞,作为街道党工委主要领导,在保证自律的同时,加强对所属人员的教育和管理,经常以他人的教训警诫自己及全体干部工作人员,做到警钟长鸣。严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律。 加强对身边的人、亲属、朋友的管理教育,以实际行动杜绝以权谋私现象的发生。认真执行个人重大事项报告制度。
(五)公道正派用干部。严格执行市委关于领导干部选拔任用的规定,选贤任能,唯才是用,调整和推荐干部,不任人唯亲,讲实干、讲实绩,看综合素质,不讲个人恩怨,不论亲近远疏。
(六)健全制度强化监管。加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。针对街道辖区拆迁户的安置区块选择、工程款变更等容易产生权力腐败的区域,街道专门成立了拆迁安置协调小组和疑难问题联审小组开展工作,制定专门的议事制度,规范研究的程序。工作中努力做到亲力亲为和督促分管领导亲自亲手,并注重与班子成员的沟通协调,认真听取和正确对待班子成员的意见和建议,将个人决策变为集体研究,将单人签字升级为集体决策,既保证了公平公正,又增强了分管领导的勇于担当的精神,更铸就了一条反腐倡廉的防线。
总的来说,20**年江东街道党风廉政建设工作取得了一定的成绩,为街道各项事业的健康发展提供了良好的政治环境,但离市委、市政府的要求和群众的期望还有一定的差距。在新的一年里,街道党工委将切实负起本地党风廉政建设主体责任,街道党工委书记及领导班子成员将共同切实履行职责,在带头廉洁自律的同时,按照职责分工,担负起各自的领导责任,坚持不懈地将各项工作落到实处,以责任制的落实带动党风廉政建设,推动反腐倡廉工作。
首先,我代表乡党委、政府向各位领导莅临我乡检查指导工作表示热烈欢迎!下面,就我乡20**年党风廉政建设及反腐败工作开展情况向各位领导作简要汇报,不足之出,请批评指正。
一、加强领导,全面落实党委主体责任
一是深入学习贯彻落实各级纪委会议精神。中央和区、州、县纪委工作会议结束后,我乡迅速收集学习资料,第一时间组织召开机关、站所全体干部和村“两委”班子成员会议,分别传达学习“习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编”、十八届中央纪委五次、自治区纪委八届五次、自治州纪委十届五次、自治县纪委十一届五次全会精神。利用乡党委中心理论学习平台,系统学习了王岐山书记在十八届中央纪委五次全会上的报告、区、州纪委全会公报和县委王志华书记在自治县纪委十一届五次全会上的讲话及廉政准则、纪律处分条例等内容。
二是健全领导体制,抓好责任落实。3月初,乡党委召开专题会议,在深入学习县纪委全会精神的基础上,认真研究部署我乡党风廉政建设工作。按照上级纪委关于规范纪委书记兼职的要求,将与规定纪委书记不能分管和联系不紧密的业务进行了规范和调整。乡党委于3月9日组织召开了20**年党风廉政建设及反腐败工作会议,对全年党风廉政建设工作进行了全面安排部署,乡党委书记与各村、各站所签订了党风廉政建设责任状。党委书记牵头抓总,要求班子成员履行“一岗双责”,认真落实“四个亲自”、“十个必须”和“六个必抓”,定期安排检查落实和报告职责范围内的党风廉政建设工作。于7月17日和11月4日,分别召开了博斯坦乡党风廉政建设责任落实情况汇报测评会议,对班子成员和各村、站所落实情况进行监督和民主测评。
三是层层分解党风廉政建设工作任务。研究确定了《博斯坦乡党政领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作责任制分解方案》,明确了领导班子成员在党风廉政建设中所承担的责任,并将方案下发到各村、站所。制定了《博斯坦乡20**年党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案》和责任制清单,严格按照博斯坦乡建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划,将党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实到机关各职能科室和站所,充分整合资源和力量,做到任务清楚、职责明确,形成多管齐下、齐抓共管的工作格局。
四是扎实开展廉政宣传教育工作。认真组织开展第十七个党风廉政教育月活动。7月3日,召开第十七个党风廉政教育月动员会,结合我乡实际,安排部署七个方面的活动内容狠抓落实;制定博斯坦乡党风廉政建设大宣教格局工作方案,任务细化到各科室和具体人头上,把党风廉政建设宣传教育工作作为经常性工作来抓,与党员教育培训、干部讲坛、道德讲堂、中心组学习等活动有机结合,在全乡范围内深入开展了中央和区、州、县纪委全会精神学习宣传。重点围绕《习近平关于党风廉政及反腐败工作论述摘编》、《自治县落实党风廉政建设及党委主体责任和纪委监督责任的意见》等内容,制定了学习计划和安排,组织开展了学习教育。由乡纪委负责,借助晨读学习,每周安排学习一次廉政教育方面内容,同时,利用乡政府办公楼LED大屏,采用两种文字,每周打出一条廉政警言,开展廉政文化进农村活动,统筹策划,廉政文化、社会稳定、民族团结教育、移风易俗等内容,在街面上画漫画、写标语等形式,形成了千米文化长廊,使全乡党员干部和群众从思想上树立清廉意识,始终绷紧廉政这根弦。组织了一次廉政知识问答和网上廉政测试,已有11名干部完成自治区网上廉政测试题目。乡党政班子成员参加了自治县科级干部廉政年考。
为进一步提高基层站所服务态度和办事效率,促进依法办事,保持廉洁自律,更好地服务基层、服务群众,8月28日,博斯坦乡举行20**年各基层站所现场问政和民主评议活动,由乡党政班子成员、部分人大代表、政协委员、行风评议员、纪委委员和机关干部代表等40余人参加了评议,对该乡卫生院、兽医站等13个基层站所进行了现场问政和民主评议。
二、加强监督,严格落实纪委监督责任
一是严抓执纪监督。加强对落实中央“八项规定”、区、州、县“十条规定”情况的监督监查,突出做好节点督查。春节、清明节、五一、端午节、“三节一庆”期间,由乡纪委牵头,对乡政府、机关站所公务用车及公款吃喝情况进行了5次暗查。对财政所、草原站、兽医站公务用车未贴标进行了书面提示通知,责令其按规定尽快进行贴标。
二是严抓案件查办。严格执行信访案件和上级转办案件的受理、办理、回复等各个环节的工作要求,做到事实清楚,定性准确,处理意见恰当,程序规范,手续完备。公开举报渠道,抓好案件查办,受理实名举报案件一例,县纪委转办案件4件,通过调查核实清楚后,给当事人已告知和答复。今年查出村干部违纪违规1人,进行截面谈话责令整改,干部作风问题诫勉谈话机关干部2人。
三是严抓套取惠农资金行为。县纪委《关于开展套取惠农资金专项行动》文件下发后,乡党委主要领导高度重视,主持召开会议专题安排部署相关工作,要求各村、各有关站所认真开展自查工作。在此基础上乡纪委主动作为,要求各村各项惠农资金张榜公布在本村醒目位置,自觉接受群众举报和监督。乡纪委书记对各村、各有关站所负责人进行廉政谈话,要求本着有则改之,无则加勉的原则和态度,认真做好套取惠农资金清理工作。
三、加强管理,狠抓机关作风效能建设
一是大力整治机关干部“走读”现象。严格落实《乡镇村干部管理办法》,按照乡镇干部每天三分之一留宿乡政府的要求,将机关干部分设三个组,两天一班次轮流留宿。同时,将干部留宿情况与维稳补贴发放相挂钩,有效治理了干部“走读”现象。
二是加强干部考勤管理和绩效考评管理。机关干部上班实行签到制,每天进行四次签到,有效避免和制止干部上班脱岗、早退等现象。干部出差、请假实行签批制,干部出差、请假要填写出差或请假单,经分管办公室领导或乡主要领导签批后方可离开。乡效能办协同督查室定期不定期开展暗查,机关干部考勤一周一通报、一月一公示。狠抓干部绩效管理和维护稳定工作坚守岗位工作,发现上班时间不在岗、不作为等现象,进行截面谈话,扣除相应的绩效奖和维稳资金。
三是公开了干部岗位职责和联系方式。以落实党员干部联系服务群众“五项规定”为抓手,将班子成员和机关干部岗位职责和联系方式在村级进行了公开,极大方便了群众办事需求,要求干部增强服务意识,转变工作作风,提高服务效能。坚持群众来信来访制度,确定谁值班谁负责的工作机制,值班人员作为首问责任人,为来访群众全程服务和跟踪办理,形成了群众带诉求过来、满意的笑脸出来的良好氛围。
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